KẾ HOẠCH

Tổ chức triển khai thi hành Hiến pháp

 nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam trong Công an nhân dân

(Ban hành kèm theo Quyết định số 349 /QĐ-TTg ngày 14  tháng 01 năm 2014 của Bộ trưởng Bộ Công an)

Thực hiện Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 03/01/2014 của Ban Bí thư về triển khai thi hành Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Kế hoạch tổ chức triển khai thi hành Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ban hành kèm theo Nghị quyết số 718/NQ-UBTVQH13 ngày 02/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội, Kế hoạch tổ chức triển khai thi hành Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam của Chính phủ, Bộ Công an xây dựng Kế hoạch tổ chức triển khai thi hành Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (sau đây gọi chung là Hiến pháp) trong Công an nhân dân như sau:

I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU

1. Tuyên truyền, phổ biến sâu rộng tinh thần và nội dung Hiến pháp đến cán bộ, chiến sĩ, nâng cao ý thức tôn trọng và chấp hành Hiến pháp; bảo đảm Hiến pháp được tuân thủ và chấp hành nghiêm chỉnh.

2. Xác định trách nhiệm và phân công nhiệm vụ cụ thể cho Công an các đơn vị, địa phương trong việc tổ chức triển khai thi hành Hiến pháp; rà soát, đề xuất cấp có thẩm quyền sửa đổi, bổ sung, bãi bỏ hoặc ban hành mới các văn bản quy phạm pháp luật liên quan đến quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân, an ninh, trật tự, chức năng, nhiệm vụ của lực lượng Công an bảo đảm phù hợp với quy định của Hiến pháp.

3. Việc tổ chức triển khai thi hành Hiến pháp cần bám sát các quy định tại Nghị quyết số 64/2013/QH13 ngày 28/11/2013 của Quốc hội quy định một số điểm thi hành Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam; Chỉ thị số 32-CT/TW ngày 03/01/2014 của Ban Bí thư về triển khai thi hành Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, Kế hoạch tổ chức triển khai thi hành Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam ban hành kèm theo Nghị quyết số 718/NQ-UBTVQH13 ngày 02/01/2014 của Ủy ban thường vụ Quốc hội, Kế hoạch tổ chức triển khai thi hành Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam của Chính phủ.

4. Xác định cụ thể các nội dung công việc, thời hạn, tiến độ hoàn thành và trách nhiệm của Công an các đơn vị, địa phương trong việc tổ chức triển khai thi hành Hiến pháp sửa đổi, bảo đảm tính kịp thời, đồng bộ, thống nhất và hiệu quả.

5. Bảo đảm an ninh, trật tự trong quá trình tổ chức triển khai thi hành Hiến pháp.

II. NỘI DUNG TRIỂN KHAI THI HÀNH HIẾN PHÁP

1. Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, tập huấn, quán triệt nội dung của Hiến pháp.

Tổ chức tuyên truyền, phổ biến, tập huấn, quán triệt về Hiến pháp với nội dung và các hình thức phù hợp, nâng cao nhận thức, hiểu biết của cán bộ, chiến sĩ về Hiến pháp, tôn trọng, gương mẫu chấp hành Hiến pháp và pháp luật. Cụ thể như sau:

- Đăng tải toàn văn Hiến pháp và các tài liệu tuyên truyền về Hiến pháp trên Trang thông tin điện tử của Bộ Công an, trên các báo, tạp chí trong Công an nhân dân;

- Tổ chức Hội nghị tổng kết việc tổ chức lấy ý kiến về dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 trong Công an nhân dân; công tác bảo đảm an ninh, trật tự trong việc tổ chức lấy ý kiến nhân dân về Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 và quán triệt những nội dung cơ bản của Hiến pháp, chú trọng các nội dung mới của Hiến pháp liên quan đến bảo vệ Tổ quốc, bảo đảm an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự, an toàn xã hội, chức năng, nhiệm vục của lực lượng Công an nhân dân (theo Kế hoạch số 313/KH-BCA-V19 ngày 09/12/2013 của Bộ Công an);

- Tăng cường tuyên truyền, phổ biến nội dung Hiến pháp trên báo chí, truyền hình trong Ngành;

- Tổ chức hội thảo, tọa đàm và các hình thức khác để góp phần làm rõ và sâu sắc hơn những điểm mới của Hiến pháp.

2. Tổ chức rà soát, lập danh mục đề xuất các luật, pháp lệnh cần sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới phù hợp với quy định của Hiến pháp liên quan đến bảo vệ Tổ quốc, bảo đảm an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội, quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân, chức năng, nhiệm vụ của lực lượng Công an

a) Nội dung:

- Tổ chức rà soát nội dung các luật, pháp lệnh hiện hành trên cơ sở bám sát quy định của Hiến pháp để đề xuất các văn bản cần sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới phù hợp với quy định của Hiến pháp;

Trên cơ sở kết quả rà soát, xây dựng danh mục các luật, pháp lệnh cần sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới trong giai đoạn 2014 – 2016 thuộc trách nhiệm trình Chính phủ đề xuất Quốc hội điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh cho phù hợp.

- Tổng rà soát, hệ thống hóa các văn bản hướng dẫn thi hành các luật, pháp lệnh liên quan đến an ninh, trật tự; các văn bản quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền ban hành của Bộ trưởng Bộ Công an; qua đó lập danh mục văn bản đề xuất sửa đổi, bổ sung, ban hành mới phù hợp với Hiến pháp.

b) Phân công trách nhiệm và thời gian thực hiện:

- Công an các đơn vị, địa phương tổ chức rà soát, lập danh mục đề xuất các luật, pháp lệnh cần sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới phù hợp với quy định của Hiến pháp gửi Vụ Pháp chế trước ngày 15/02/2014;

Thời gian thực hiện: tháng 2/2014.

- Vụ Pháp chế tổng hợp và lập danh mục đề nghị Chính phủ về các luật, pháp lệnh cần sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới gửi Bộ Tư pháp;

Thời gian thực hiện: quý I năm 2014.

- Công an các đơn vị, địa phương tổ chức rà soát các văn bản quy phạm pháp luật của Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và lập danh mục các văn bản cần sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới gửi Vụ Pháp chế tổng hợp trước ngày 15/03/2014

Thời gian thực hiện: quý II năm 2014.

- Công an các đơn vị, địa phương tổ chức rà soát, lập danh mục các thông tư, thông tư liên tịch cần tiến hành sửa đổi, bổ sung hoặc ban hành mới cho phù hợp với quy định của Hiến pháp và các văn bản pháp luật có liên quan.

Thời gian thực hiện: năm 2014.

3. Tổ chức xây dựng các dự án luật, pháp lệnh liên quan đến bảo vệ Tổ quốc, bảo đảm an ninh quốc gia, giữ gìn trật tự an toàn xã hội, quyền con người, quyền và nghĩa vụ cơ bản của công dân, chức năng, nhiệm vụ của lực lượng Công an thuộc trách nhiệm trình của Chính phủ theo sự phân công của Quốc hội.

a) Nội dung:

Căn cứ vào việc điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội và sự phân công của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ, lãnh đạo Bộ phân công Công an các đơn vị tiến hành xây dựng, soạn thảo các dự án luật, pháp lệnh nhằm sửa đổi, bổ sung hoặc xây dựng mới các luật, pháp lệnh phù hợp với Hiến pháp; cụ thể là:

- Kịp thời chỉnh lý nội dung dự án Luật Công an nhân dân (sửa đổi) phù hợp với Hiến pháp (các quy định liên quan đến thẩm quyền của Chủ tịch nước, Thủ tướng Chính phủ trong việc phong, thăng, giáng, tước cấp bậc hàm sĩ quan cấp tướng...).

- Tiến hành sửa đổi, bổ sung hoặc xây dựng mới các luật, pháp lệnh Bộ Công an báo cáo Chính phủ trong dự kiến tiến độ trình Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội xem xét, thông qua đúng tiến độ, bảo đảm chất lượng (ban hành kèm theo Kế hoạch triển khai thi hành Hiến pháp nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã được Ủy ban Thường vụ ban hành theo Nghị quyết số 718/NQ-UBTVQH13 ngày 02/01/2014) như: Luật tổ chức cơ quan điều tra hình sự; Luật tạm giữ, tạm giam; Luật bảo vệ bí mật nhà nước; Luật biểu tình; Luật bảo đảm trật tự, an toàn xã hội; Luật truy nã tội phạm; Luật căn cước công dân; Luật Công an nhân dân (sửa đổi); Luật Cảnh vệ; Luật phòng, chống tội phạm có tổ chức; Luật xuất cảnh, nhập cảnh, cư trú của người nước ngoài tại Việt Nam; Pháp lệnh cảnh sát môi trường.

- Phối hợp với các cơ quan khác trong việc xây dựng các dự án luật, pháp lệnh thuộc thẩm quyền trình của cơ quan đó theo sự phân công của Quốc hội, Ủy ban thường vụ Quốc hội như Bộ luật hình sự (sửa đổi), Bộ luật tố tụng hình sự (sửa đổi), ... bảo đảm sự đồng bộ, thống nhất theo tinh thần của Hiến pháp sửa đổi.

b) Phân công thực hiện:

- Vụ Pháp chế đề xuất lãnh đạo Bộ phân công Công an các đơn vị, địa phương tiến hành xây dựng, soạn thảo các dự án luật, pháp lệnh;

- Công an các đơn vị tiến hành xây dựng, soạn thảo các dự án luật, pháp lệnh bảo đảm chất lượng và tiến độ theo Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội đã được điều chỉnh;

- Vụ Pháp chế chủ trì trong việc theo dõi, đôn đốc tiến độ xây dựng và tình các dự án luật, pháp lệnh do Công an các đơn vị được phân công soạn thảo.

c) Tiến độ thực hiện: theo Nghị quyết điều chỉnh Chương trình xây dựng luật, pháp lệnh của Quốc hội và Nghị quyết ban hành Kế hoạch tổ chức thi hành Hiến pháp của Ủy ban thường vụ Quốc hội.

4. Tổ chức rà soát, cập nhật nội dung mới của Hiến pháp để sửa đổi, bổ sung, biên soạn lại sách giao khoa, giáo trình, tài liệu nghiên cứu giảng dạy về Hiến pháp trong các trường Công an nhân dân.

- Tổng cục III chỉ đạo các trường trong Công an nhân dân phối hợp với Vụ Pháp chế, Viện Chiến lược và Khoa học, Tiểu ban Lý luận về pháp luật bảo vệ an ninh, trật tự và cải cách tư pháp tổ chức rà soát, cập nhật nội dung mới của Hiến pháp để sửa đổi, bổ sung, biên soạn lại sách giáo khoa, giáo trình, tài liệu nghiên cứu giảng dạy về Hiến pháp trong các trường Công an nhân dân.

- Tiến độ thực hiện: năm 2014.

III. TỔ CHỨC THỰC HIỆN

1. Giao V19 chủ trì, phối hợp với V11, V22, Tổng cục IV và các đơn vị liên quan dự trù kinh phí, chuẩn bị nội dung và các điều kiện cần thiết để thực hiện Kế hoạch này. Tổ chức Hội nghị tổng kết việc tổ chức lấy ý kiến về dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 trong Công an nhân dân; công tác bảo đảm an ninh, trật tự trong việc tổ chức lấy ý kiến nhân dân về Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 và quán triệt những nội dung cơ bản của Hiến pháp.

2. Công an các đơn vị, địa phương có trách nhiệm chỉ đạo, tổ chức thực hiện các nhiệm vụ tổ chức triển khai thi hành Hiến pháp theo Kế hoạch này bảo đảm đúng tiến độ, chất lượng và hiệu quả; xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện Hiến pháp trong phạm vi đơn vị mình.

Thủ trưởng Công an các đơn vị, địa phương có trách nhiệm sắp xếp, bố trí trong nguồn ngân sách của Công an các đơn vị, địa phương để tổ chức thực hiện Kế hoạch trong phạm vi đơn vị mình.

3. Giao Tổng cục An ninh II xây dựng kế hoạch đảm bảo an ninh, trật tự trong quá trình tổ chức triển khai thi hành Hiến pháp.

4. Giao Tổng cục III chủ trì, phối hợp V19, V11 xây dựng kế hoạch công tác tuyên truyền tổ chức triển khai thi hành Hiến pháp. Chỉ đạo Truyền hình Công an nhân dân, Báo Công an nhân dân mở chuyên trang, chuyên mục phản ánh, đưa tin trong quá trình tổ chức triển khai thi hành Hiến pháp.

5. Định kỳ 30/9 hàng năm Công an các đơn vị, địa phương báo cáo tình hình, kết quả tổ chức triển khai thi hành Hiến pháp về Bộ (qua V19) để tập hợp báo cáo cấp có thẩm quyền.

         Căn cứ vào Kế hoạch này, các đơn vị triển khai thực hiện và báo cáo kết quả về Bộ (qua V19) để chỉ đạo./.